財政部：優(yōu)化營商環(huán)境改革將重點聚焦在三個領(lǐng)域

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人氣：-發(fā)表時間：2019-04-10【大 中 小】

中新網(wǎng)4月9日電 在今日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，財政部副部長鄒加怡表示，今年優(yōu)化營商環(huán)境的改革，可能會聚焦在推進營商環(huán)境的便利化改革、推進營商環(huán)境的法制化，以及執(zhí)行問題重點領(lǐng)域。

在進一步推進營商環(huán)境的便利化改革方面，鄒加怡指出，從去年世界銀行評估我國營商環(huán)境的情況看，我們在便利化方面還是有一些短板，比較突出的反映在辦理建筑許可這樣的指標，我們的耗時較長，辦理涉企事項過程不夠便利，環(huán)節(jié)太多，程序太復(fù)雜，導(dǎo)致了企業(yè)辦事花費的時間和成本較高。

鄒加怡舉例說，針對這些短板，今年我們準備推出一些措施，比如在北京、上海試行取消規(guī)模小、風(fēng)險小的建筑項目施工圖審查環(huán)節(jié)，因為小項目施工圖審查增加了辦理相關(guān)事項的耗時和操作成本。還有是研究出臺一些措施，比如明確電子簽名、電子印章的法律效力，這也可以大大節(jié)約企業(yè)辦事的成本，很多東西可以在網(wǎng)上辦理。另外，我們在跨境貿(mào)易方面也有一些不夠便利的做法，這次我們精簡跨境貿(mào)易所需要的憑單和憑證，完善進口貨物的“提前申報”制度，有針對性地采取便利化改革。

在推進營商環(huán)境的法制化上，鄒加怡表示，我們結(jié)合審判實踐，出臺了有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)法的司法解釋，明確管理人處分債務(wù)人的重大財產(chǎn)應(yīng)該經(jīng)債權(quán)人會議表決通過，這就進一步增強了債權(quán)人在破產(chǎn)程序中的權(quán)利。同時最高人民法院還出臺了有關(guān)民商事案件延長審限和延期開庭等問題的司法解釋，明確規(guī)定簡單的民商事案件適用簡易程序?qū)徖恚@樣會有效縮短事實清楚、爭議不大、比較簡單的民事、商事案件的審理時間，這都是營商環(huán)境法制化建設(shè)的努力。

鄒加怡稱，下一步，我們還會配合全國人大法工委推進物權(quán)法、合同法等一些法律的修訂工作，主要是針對這些法律當中不適應(yīng)目前形勢需要的內(nèi)容進行修訂，以打造良好的法制化營商環(huán)境。

在執(zhí)行問題上，鄒加怡表示，打通政策落地的“最后一公里”，確保我們推出的各項改革措施能夠落實見效，切實增強市場主體的獲得感。

鄒加怡稱，在企業(yè)調(diào)研過程中聽到一些企業(yè)反映，說營商環(huán)境排名改善了，提升了很多，但為什么我們的感覺不大。原因比較復(fù)雜，有的是因為有些政策措施是最近推出的，有些企業(yè)最近沒去辦事兒，所以感覺不到改進措施。還有一些是屬于我們說的“最后一公里”的問題，國家出臺了改革政策，但是要真正落實到基層，反映到企業(yè)，讓他們實實在在的感覺到辦事更容易了，這恐怕還有一個落實和實施的過程。

鄒加怡強調(diào)，財政部將繼續(xù)通過抓落實和實施，讓企業(yè)和群眾切實感受到“放管服”帶來的各項便利。