增值稅減負(fù)規(guī)模預(yù)計(jì)超萬億 制造業(yè)最受益

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人氣：-發(fā)表時(shí)間：2019-03-28【大 中 小】

27日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從國新辦舉行的政策例行吹風(fēng)會上獲悉，今年我國以增值稅改革為主要內(nèi)容的一攬子減稅措施都已出臺，其中僅深化增值稅改革一項(xiàng)預(yù)計(jì)將為企業(yè)減負(fù)超過1萬億，制造業(yè)成為受益最為明顯的行業(yè)。財(cái)政部副部長程麗華在吹風(fēng)會上表示，今年已經(jīng)確定的主要減稅措施出臺早、落實(shí)快，體現(xiàn)了普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，著眼“放水養(yǎng)魚”、增強(qiáng)發(fā)展后勁并考慮財(cái)政可持續(xù)性，既是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力的重大舉措，也是完善稅制、優(yōu)化收入分配格局的重要改革。

在增值稅改革中，制造業(yè)一直是減稅規(guī)模最大、受益最為明顯的行業(yè)。據(jù)程麗華介紹，2018年5月1日，增值稅改革將制造業(yè)等行業(yè)適用稅率由17%降至16%，將交通運(yùn)輸、建筑等行業(yè)適用稅率由11%降至10%。據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，此項(xiàng)措施2018年5月至12月減稅2700億元，制造業(yè)減稅約945億元，占35%。

“即將于4月1日起實(shí)施的深化增值稅改革，也以制造業(yè)為減稅重點(diǎn)。”她說，一是制造業(yè)適用稅率下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)，是下降幅度最大的行業(yè)之一，制造業(yè)稅負(fù)將進(jìn)一步大幅降低。二是進(jìn)一步擴(kuò)大抵扣范圍。將國內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)納入抵扣、將不動產(chǎn)由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣，制造業(yè)企業(yè)相關(guān)支出的總體規(guī)模較大，受益尤為明顯。三是試行期末留抵退稅制度。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，制造業(yè)期末留抵稅額占比最高，將是這項(xiàng)政策的最大受益對象。

對于增值稅減稅規(guī)模的預(yù)估，財(cái)政部稅政司司長王建凡表示，這一次增值稅改革推出的措施除了降低稅率、擴(kuò)大抵扣，還有制度性期末留抵退稅。降低稅率是直接減少繳稅，增加抵扣項(xiàng)目也是在減少繳稅，期末留抵退稅是增加企業(yè)現(xiàn)金流，減少企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用。“總體上這幾項(xiàng)措施加起來，減稅降負(fù)規(guī)模應(yīng)該超過1萬億。”

3月20日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了深化增值稅改革具體政策，隨后財(cái)政部、國家稅務(wù)總局等部門連日來發(fā)布了多份重磅政策細(xì)則文件。作為2019年減稅規(guī)模最大的“重頭戲”，深化增值稅改革已正式拉開帷幕。

國家稅務(wù)總局副局長孫瑞標(biāo)表示，今年以來，為了確保減稅降費(fèi)政策不折不扣地落實(shí)到位，從稅務(wù)總局到省市縣鄉(xiāng)稅務(wù)機(jī)構(gòu)，都建立了一套“一體指揮、對表推進(jìn)、鐵賬核算、全程輔導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)、嚴(yán)格監(jiān)督”抓落實(shí)的工作機(jī)制，對每一項(xiàng)政策，無論規(guī)模大小都會盡百分百努力落實(shí)好。

國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長王道樹表示，為了確保這項(xiàng)改革按時(shí)順利地實(shí)施，稅務(wù)部門提早制定了工作計(jì)劃，對表推進(jìn)。“目前，稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒，下一階段的重點(diǎn)，是服務(wù)好納稅人，幫助納稅人盡快做好享受政策的準(zhǔn)備工作。”