山東高院十條措施助力民營經濟發展

文章出處：責任編輯：查看手機網址

掃一掃!掃一掃!

人氣：-發表時間：2019-04-24【大 中 小】

中新網濟南4月23日電(孫婷婷)山東省高級人民法院23日召開新聞發布會通報稱，該院制定發布了《服務保障民營經濟高質量發展十條》(以下簡稱《十條》)，將依法維護政企糾紛中的民營企業合法權益，對行政機關違反協議、承諾違約毀約的，依法支持民營企業合理訴求。同時，因政府規劃調整、政策變化等原因導致涉民營企業合同不能履行的，依法支持民營企業返還投資權益或賠償損失的請求。

山東高院研究室副主任魯統民通報了該省高級人民法院服務保障民營經濟高質量發展十大典型案例。在一起開發公司訴某縣人民政府、某縣國土資源局行政補償案中，山東省高級人民法院二審認為，開發公司投資涉案土地開發整理項目，縣政府和縣國土局從涉案項目新增耕地指標中獲取收益，事實上形成土地開發合作關系，遂判決縣政府、縣國土局向廣和公司補償人民幣1200余萬元。

“政府鼓勵社會資本參與土地開發整理，并確立了‘誰投資、誰受益’的基本原則，人民法依法判決政府向民營企業進行補償，推動了相關政策落地見效，讓民營企業真正有了政策獲得感、財富安全感。”魯統民說。

山東省高級人民法院副院長吳錦標介紹說，《十條》重點考慮司法政策層面，基本不涉及工作機制問題，主要針對民營企業發展的重點難點法律問題，內容涵蓋服務保障民營企業發展應當遵循的司法理念、司法原則以及刑事、民事、行政、執行等各個領域的具體司法政策。

該省針對民營企業反映最多的融資難融資貴的問題，《十條》提出將依法審查金融機構斷貸、壓貸、抽貸等行為，運用調解等解紛方式，促使銀行與企業共渡難關。同時，依法審查小額貸款、融資租賃等公司的經營行為，保障民間融資對正規金融的補充作用。此外，對民間借貸中以不合理收費突破或變相突破法定利率紅線的行為，依法不予支持。

吳錦標稱，《十條》規定，法院必須嚴格把握經濟糾紛與經濟犯罪的界限，慎重采取刑罰手段，防止輕易入罪，即使入罪也要準確把握不同犯罪的構成要件，避免輕罪重判。同時規定依法糾正涉民營企業冤錯案件，提振民營企業家發展信心，暢通救濟渠道。

“民營企業互聯互保案件多發、高發，很多優質企業因連帶擔保陷入經營困境甚至倒閉?！眳清\標指出，根據《十條》規定，在擔保案件中，債務人有可供執行財產的，理應成為第一順位還款責任人，不能僅因為債務人財產難變現而擔保人財產易執行，就首先考慮執行擔保人。對于連帶擔保案件，只起訴擔保人的，可以追加債務人參加訴訟，防止債務人和債權人合謀損害擔保人利益。